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理論之窗

9月16日“黨員紀律早晚讀”內容

來源: 發布時間:2021-09-17 14:53 瀏覽次數: 【字體:

39.嚴禁在涉外活動中損害黨和國家利益

隨著我國經濟社會不斷發展,黨政機關、企業事業單位在政治、經濟、文化、科技等各方面的對外交往活動越來越頻繁。個別黨員干部在對外交往活動中,表現出有損黨和國家的尊嚴和利益的行為,這是黨的紀律不允許的。

中央紀委1988年5月23日印發的《共產黨員在涉外活動中違犯紀律黨紀處分的暫行規定》第五條規定:“在涉外活動中,其行為在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家尊嚴和利益的,給予撤銷黨內職務或留黨察看處分。情節嚴重的,給予開除黨籍處分。”第十二條規定:“在涉外活動中,參與嫖娼賣淫、吸毒販毒的,給予開除黨籍處分。在國外、境外淫穢下流場所尋歡作樂的;與外國人搞不正當兩性關系的,給予撤銷黨內職務或留黨察看處分。情節嚴重的,給予開除黨籍處分。參與賭博活動的,給予撤銷黨內職務或留黨察看處分。情節嚴重的,給予開除黨籍處分。”2003年印發的《中國共產黨紀律處分條例》第五十九條吸收了《共產黨員在涉外活動中違犯紀律黨紀處分的暫行規定》第五條的規定,只在個別地方作了稍許改動:“在涉外活動中,其行為在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家尊嚴、利益的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。”2015年修訂的《中國共產黨紀律處分條例》保留了2003年條例第五十九條的規定,僅在個別文字上作了修改,即將原條文中“其行為在政治上造成惡劣影響”修改為“其言行在政治上造成惡劣影響”,這項規定修改后對此類違紀行為的界定范圍更寬了。2018年修訂條例第六十六條完全保留了2015年條例的這項規定。

在這里需要說明的是,本違紀行為主要包括兩個條件:一是該行為必須發生在涉外活動中。二是該行為必須在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家的尊嚴、利益。適用本條規定的時候,應當注意在涉外活動中,其言行在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家尊嚴、利益的,即構成本行為。如果行為人的言行并非發生在涉外活動中,則不構成本行為,而構成其他違紀行為。

涉外活動是為國家的最高利益服務的,直接關系到黨和國家的尊嚴和榮譽,具有很強的政治性、政策性、原則性和紀律性。不管在什么時候,作為一名黨員,在涉外活動中都應該注意維護黨和國家的尊嚴、利益,決不能做任何損害黨和國家尊嚴、利益的事情,否則就要受到嚴肅懲處。


40.切莫維護政治紀律和政治規矩失職

在黨的所有紀律和規矩中,第一位的是政治紀律和政治規矩。遵守黨的紀律和規矩,首要的就是嚴守黨的政治紀律和政治規矩,它是遵守黨的全部紀律和規矩的重要基礎。黨的十九大報告指出:“全黨要堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。”黨章也明確規定,黨員必須“自覺遵守黨的紀律,首先是黨的政治紀律和政治規矩”。

在遵守政治紀律和政治規矩方面,我們黨對黨員領導干部有更高的要求,那就是對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為要勇于抵制、敢于斗爭,決不能放任不管,搞無原則一團和氣,否則就構成對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管違紀行為。《中國共產黨紀律處分條例》第六十八條規定:“黨員領導干部對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為不報告、不抵制、不斗爭,放任不管,搞無原則一團和氣,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。”

在實踐中,必須準確把握該違紀行為的認定,正確區分該違紀行為與非違紀行為的界限。根據違紀構成四要件的規定,該違紀行為的主體是特殊主體,必須是黨員領導干部,包括黨政機關副科級以上黨員領導干部和國有企業、事業單位、人民團體內相當于副科級以上黨員領導干部。非上述黨員領導干部不構成該違紀行為。該違紀行為在客觀方面有對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為不報告、不抵制、不斗爭,放任不管的行為,而且必須造成了不良影響,才構成違紀;未造成不良影響,不構成違紀。

《中國共產黨紀律處分條例》作出這條規定,目的是提醒廣大黨員領導干部特別是“一把手”,不但自己要行得正、走得直,對發生在身邊的錯誤思想和行為也要睜大眼睛、豎起耳朵,敢抓敢管,嚴抓嚴管,決不能放任不管,決不能抱著“明哲保身”的錯誤觀念做“好好先生”,搞無原則一團和氣,否則自己也一樣要被追責。

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